Industria Telecomunicaciones: Cambio de Paradigma

Hace unos días atrás tuve la oportunidad de escuchar al Sr. Robert Pepper Ph.D. ex Director de Telecomunicaciones de Estados Unidos de Norteamerica (FCC) y actual Senior Managing Director - Global Advanced Techology Policy de Cisco, en su presentación hizo planteamiento muy interesantes respecto de la industria de telecomunicaciones.

Su principal planteamiento era el cambio de paradigma que se ha producido en la industria de telecomunicaciones, dicha industria basaba su negocio en los siguientes pilares:

• Servicio: El servicio es transporte de voz
• Ubicación Geográfica: Es relevante para efectos de determinar la calidad y precio del servicio, el origen y destino de la llamada (larga distancia nacional e internacional)
• Duración: La duración de la llamada es utilizada para dimensionar el servicio
• Métrica: La métrica usada son unidades de tiempo habitualmente (minutos y segundos)

En su opinión los nuevos pilares de esta industria son:

• Multiservicio: se transportan bits que pueden transformarse en voz, datos, imágenes o sonidos
• Ancho de Banda: Lo relevante para dimensionar el servicio es la cantidad de ancho de banda que estoy utilizando (bits por segundo)
• Gestión del espectro: Se debe gestionar muy cuidadosamente el espectro, nuevas tecnologías inalámbricas, mayores eficiencia de los dispositivos hacen que se requiera menos espectro
• Two side market: Son mercados en los cuales se usan una o múltiples plataformas que habilitan las transacciones entre usuario finales, y que tratan de obtener múltiples beneficios con cargos cruzados.

Un ejemplo de esto es el servicio de conectividad que está dando a bajo precio Bellsouth en USA y que en alianza con cadenas de TV pagada, un usuario accede a un pack de conexión muy básico a muy bajo costo, cuando el usuario quiere ver una película por la red, el operador de TV paga el diferencial de ancho de banda necesario para que pueda ver la película (le sube el ancho de banda, el cliente ve la película y luego la estación de TV le baja la velocidad). Que gana el operador de TV? aumentar su audiencia y por lo tanto aumentar el avisaje publicitario

Ahora bien en opinión de este experto tanto las compañías de telecomunicaciones como los reguladores en todo el mundo no han cambiado del todo sus paradigmas, unos para tener una mejor oferta comercial y los otros para regular y establecer un marco normativo y jurídico acorde con los nuevos elementos centrales de esta industria.

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Referencia

• A Strategic Guide on Two-Sided Markets Applied to the ISP Market

Borrador Estrategia Digital 2007-2012

El día de ayer fue publicado el documento Estrategia Digital 2007-2012, el cual tiene características de borrador público, la idea es que pueda ser comentado durante el mes de Octubre para luego generar el documento final, el que nos debiera ser nuestra hoja de ruta para los próximos 5 años, es muy relevante la participación de todos los stakeholders del desarrollo digital de forma tal que podamos contar con un documento de política pública lo más amplio y consensuado posible.

Los comentarios y observaciones serán procesado por la Secretaría Ejecutiva para ser propuestos luego al comité de ministros.

El documento puede ser obtenido desde el sitio armado para ello o bien directamente desde aquí. Los comentarios deben hacerse llegar a la casilla estrategiadigital@economia.cl

A propósito de rankings (parte 3)

Para continuar con la secuencia de rankings que he mostrado, me llegó hace unos días atrás a mis manos un estudio muy interesante desarrollado por dos consultoras norteamericanas a solicitud de la asociación COMPTIA, asociación de la industria tecnológica con cobertura mundial (22.000 miembros y presencia en 100 países, salvo en Chile??).

El estudio denominado Los Beneficios Económicos y Sociales del Uso de TIC: Una valoración y guía de políticas para América Latina y el Caribe, desarrollado por los consultores Laura Sallsrom de Sallstrom Consulting y Robert Damuth de Nathan Associates

Algunos de los elementos más importantes del referido estudio que me permito destacar aquí sin perjuicio de que lo puedan analizar directamente en el documento (ver aquí).

Primero que nada se trata de un estudio desarrollado durante junio de 2007 en 15 países de América Latina y con un enfoque de evaluación de impacto, lo cual es relativamente escaso. Algunas de sus conclusiones más importantes y que debieran servirnos como telón de fondo al momento de definir políticas de desarrollo TIC dentro de los países.

A nivel mundial

• Las TIC fueron responsables de un tercio del crecimiento de los países desarrollados en la la década de los 90 (ver Van Ark 2002 y FMI 2001)
• Por cada 10% de incremento del capital TIC se produce un incremento del PIB de 1.6% en países con baja penetración TIC y 3.6% en países con alta penetración TIC.

• Las industrias usuarias de TIC y no la productora es la que más aportan al crecimiento global de uso de tecnologías de información.

A nivel regional

• América Latina al menos en variables de penetración lo está haciendo mejor que otros mercados similares (ingreso medio)
• Chile lidera la región seguido de Costa Rica, Puerto Rico y Uruguay
• En Chile se percibe poca preocupación por el tema de seguridad, mostrando una baja tasa de servidores seguros
• El marco jurídico/normativo chileno es débil (baste ver nuestra ley de delito informático)

El estudio concluye con la propuesta de algunos énfasis en las políticas de promoción de uso de tecnologías de información.

• Promoción del uso por parte del estado
• Acceso a infraestructura TIC (equipamiento y acceso)
• Promoción de contenidos locales
• Apoyo a la educación e Infoalfabetización

Creo que lo más relevante de este estudio es la vinculación entre crecimiento económico modelo desarrollado por Nathan Associates, esto nos debiera llevar a diseñar políticas públicas y privadas que promuevan el uso intensivo de TIC ya que lo anterior lleva aparejado crecimiento económico. Tengo la impresión que el tema de las tecnologías es levantado por muchas personas (líderes políticos, económicos y otros) es cool pero muchas veces queda en el discurso, nuestras empresas invierten en TIC menos de un tercio de lo que debieran, el sector público no ha tenido una política de continuidad.

Debemos creernos el cuento, más TIC's significan mayor crecimiento económico!!

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Referencias

• Van Ark, Bart, Inklaar, Robert, and McGuckin, Robert. „Changing Gear‟ Productivity, ICT and Services: Europe and the United States. Research Memorandum GD-60, Groning Growth and Development Centre, University of Groningen. December 2002
• IMF (International Monetary Fund). World Economic Outlook: The Information Technology Revolution (reporting van Ark research). October 2001

Alianzas Público-Privadas: Motor de desarrollo

Uno de los elementos centrales para apoyar el desarrollo del país en diferentes ámbitos (educación, infraestructura, TIC, innovación, ...) es que el estado pueda establecer alianzas con los privados (instituciones, universidades, empresas, ONG's) que permitan un trabajo mancomunado. En nuestro país la relación entre lo público y privado es bastante esquizofrénica incluso en relaciones proveedor-cliente (al menos es lo que he visto en el área TIC y en muchas circunstancias es la razón de fracasos de grandes proyectos).

Creo debemos aprender de otras latitudes en como, cuando y de que forma establecer dichas alianzas. El gobierno inglés define como cruciales este tipo de alianzas:

Public Private Partnerships bring public and private sectors together in long term partnership for mutual benefit. The PPP label covers a wide range of different types of partnership, including:

• the introduction of private sector ownership into state-owned businesses, using the full range of possible structures (whether by flotation or the introduction of a strategic partner), with sales of either a majority or a minority stake;

• the Private Finance Initiative (PFI) and other arrangements where the public sector contracts to purchase quality services on a long-term basis so as to take advantage of private sector management skills incentivised by having private finance at risk. This includes concessions and franchises, where a private sector partner takes on the responsibility for providing a public service, including maintaining, enhancing or constructing the necessary infrastructure; and
  

• selling Government services into wider markets and other partnership arrangements where private sector expertise and finance are used to exploit the commercial potential of Government assets.

Una mejor forma de entender estos procesos me pareció un documento de la United Nations Foundation denominado Understanding Public-Privarte Partnership Quiero destacar algunas cosas de dicho documento:

Partnership are particularly important in a global wolrd, where traditional boundaries between what is seen as public versus private responsibilities have become increasingly blurred

En los últimos años es aceptado que los gobiernos no pueden gestionar y desarrollar aisladamente todas las áreas del Estado y por su parte el sector privado a aumentado su rol desde el punto de vista de su responsabilidad (RSE), adicionalmente en este proceso la sociedad civil debe también jugar un rol muy significativo. Dado este escenario es que los gobiernos deben definir una estrategia clara de alianzas.

Quizás el primer elemento a clarificar es que las alianzas desde la perspectiva de los privados no están basadas en la filantropía y deben generar beneficios mutuos. El proceso de establecer una alianza se puede iniciar en el ámbito público o privado pero debe contar con el menos tres elementos centrales:

1. Es voluntario por ambas partes y construido a partir de las fortalezas de cada uno.
2. Debe buscar la optimización de los recursos
3. Lograr beneficios mutuos en un periodo de tiempo definido
4. Contar con un acuerdo de ambas partes en el que se detalle el propósito, duración, administración y mecanismos de término.

Desde un punto de vista del desarrollo digital de nuestro país requiere de importantes alianzas publico-privadas que apoyen los esfuerzos de digitalización necesarios en diferentes áreas (PyMES, ciudadanos, estado). Basta analizar como se construyen políticas públicas en los países referentes (Nueva Zelanda, Irlanda, Finlandia) para observar que este mecanismo es fundamental en su proceso.

Debemos establecer un modelo de diseño y ejecución de alianzas más sistemático y permanente, que cuente con un proceso definido.

Creo importante señalar que debemos hacer esfuerzos para botar las barreras de desconfianza y mejorar sustancialmente nuestras relaciones publico-privadas, ya que este tipo de alianzas son básicas para mejorar nuestro desarrollo digital.

A propósito de rankings (parte 2)

A propósito de rankings (parte 2)

Como veíamos en el artículo relacionado con los rankings nuestro posicionamiento en términos globales es razonable para nuestro desarrollo, pero las áreas más débiles en la evaluación del foro económico mundial era la enseñanza de matemáticas y ciencias (lugar número 100 de 122 países) además de la calidad de las escuelas públicas (lugar número 102), hoy me encontré una noticia que confirma esa situación.

En estos días terminó la 48ava olimpiada internacional de matemática la cual tuvo lugar en Hanoi, Vietnam entre los días 19 y 31 de julio de 2007. Al mirar los resultados se confirman esos rankings, la verdad es que dejan mucho que desear, sacamos el lugar 92 de 93 países que participaron. Respecto de los países sudamericanos tenemos el peor lugar ganándole a sólo Bolivia, la verdad es que este resultado no tiene nada de que estar orgulloso.

Los resultados son:

1 Russia
2 China
3 Vietnam
4 South Korea
5 United States
6 Ukraine
7 Japan
8 North Korea
9 Bulgaria
10 Taiwan
11 Romania
12 Iran
13 Hong Kong
14 Thailand
15 Germany
16 Hungary
17 Turkey
18 Poland
19 Belarus
20 Moldova
21 Italy
22 Australia
23 Serbia
24 Brazil
25 India
26 Georgia
27 Canada
28 United Kingdom
29 Kazakhstan
30 Colombia
31 Lithuania
32 Peru
33 Greece
34 Mongolia
35 Uzbekistan
36 Singapore
37 Mexico
38 Slovakia
39 Slovenia
40 Czech Republic
41 Sweden
42 Austria
43 France
44 Norway
45 Belgium
46 Croatia
47 Argentina
48 Armenia
49 Macau
50 Israel
51 New Zealand
52 Bosnia and Herzegovina
53 Indonesia
54 Azerbaijan
55 Macedonia
56 Netherlands
57 Estonia
58 Albania
59 Switzerland
60 Latvia
61 Finland
62 Portugal
63 Ireland
64 Turkmenistan
65 Denmark
66 Spain
67 Kyrgyzstan
68 South Africa
69 Cyprus
70 Trinidad and Tobago
71 Tajikistan
72 Costa Rica
73 Iceland
74 Ecuador
75 Luxembourg
76 Malaysia
77 El Salvador
78 Pakistan
79 Paraguay
80 Bangladesh
81 Morocco
82 Cambodia
83 Sri Lanka
84 Philippines
85 Nigeria
86 Montenegro
87 Cuba
88 Liechtenstein
89 Venezuela
90 Puerto Rico
91 Saudi Arabia
92 Chile
93 Bolivia